清城區(qū)鳳城街2015年工作總結及2016年工作計劃
2015年,我街在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求,緊緊圍繞區(qū)委確定的目標任務,突出 “一個中心、兩條軸線、三大板塊”的發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,推動經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。
一、注重招商實效,經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢
按照“打基礎、求突破,擴總量、提質量”的總體思路,科學研判形勢,全面落實穩(wěn)增長各項舉措,全街經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,主要指標保持較快增長。
經(jīng)濟指標穩(wěn)中有增。2015年完成財政總收入9768萬元;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.8億元,工業(yè)增加值率為8.9%;社會固定資產(chǎn)投資10.9億元;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2128萬元,農(nóng)民人均收入1.34萬元;外貿(mào)進出口總額1766萬美元;完成房屋租賃稅2766萬元,同比增長4%,其中房產(chǎn)稅部分為2232多萬元,同比增長9%。
招商引資取得新業(yè)績。立足商圈區(qū)域實際,深入挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,緊跟舊城改造的步伐,把握飛來湖周邊道路建設順利推進的有利時機,大力扶持以房地產(chǎn)業(yè)為龍頭項目的第三產(chǎn)業(yè)。今年我街共引進項目4個,分別是萬達商業(yè)廣場、清遠市碧海云天、飛來湖壹號花園和清城區(qū)和民超市,完成合同投資額共16.309億元。
二、大力攻堅克難,項目建設有序推進
旅游大道征地工作已完成。松鶴街東延伸線項目已完成大部分涉拆房屋拆遷工作。鳳翔北路征地拆遷工作基本完成,路網(wǎng)建設順利開展。新亞二期項目鳳城段征地工作已完成,目前青苗補償絕大部分已兌現(xiàn)。匯祥路東延伸線回遷安置房建設項目已完成立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、招投標等手續(xù)并于2015年10月動工建設。清遠市愛爾眼科醫(yī)院項目初期建設已完成并投入運營,在運營基礎上進行的設備投入也已完成。各重點項目深入實施城市主題功能區(qū)規(guī)劃,加速推進舊城區(qū)的擴容提質。
三、夯實基礎促提升,城鄉(xiāng)面貌有效改善
2015年,街道黨工委、辦事處搶抓機遇、整合資源,把抓項目、促建設作為引領,強管理、重整治作為突破,堅持把“鞏固、提升、精細化”落實到城市建設與管理的各項工作中,著力在城市建設、城市管理和生態(tài)文明等各項工作上取得更大成效。
城市管理水平不斷提升。一是全力協(xié)助創(chuàng)建國家文明城市工作。組織城監(jiān)中隊、公安等相關職能部門,在2015年11月至12月每天出動50人次對我街轄區(qū)11個市場周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營的清理整治工作。組織各社區(qū)工作人員、掛點工作人員對各自轄區(qū)內(nèi)街小巷的“六亂”現(xiàn)象進行排查,并聯(lián)系各城監(jiān)中隊、環(huán)衛(wèi)所、建筑垃圾所等相關部門對發(fā)現(xiàn)問題進行及時清理。據(jù)統(tǒng)計,我街共發(fā)現(xiàn)無主余泥垃圾180宗,清理450車;發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角70處,已全部進行清理。二是深化創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。為進一步降低在創(chuàng)衛(wèi)達標區(qū)內(nèi)成蚊密度,預防登革熱等蟲媒傳染病在我街的流行,保障廣大人民群眾身體健康,2015年我街共開展多次除“四害”大行動,共出動800人次,派發(fā)除“四害”通知以及藥物,廣泛發(fā)動各村(社區(qū))居民、各機關單位、各花園小區(qū)、各學校、各幼兒園、各建筑工地、各店鋪、市場等,加強對轄區(qū)范圍內(nèi)的除“四害”工作。投入專項資金聘請市除“四害”技術服務站對轄區(qū)內(nèi)街小巷及4個村委會進行噴殺滅蚊,滅蚊范圍全面覆蓋我街轄區(qū),共清理陽性積水260宗,清除了衛(wèi)生死角200多處,病媒孳生地100多處。三是大力整治“六亂”現(xiàn)象。聯(lián)合公安、交警、工商、城綜、市政、城監(jiān)等有關部門,對轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)街小巷、肉菜市場以及重點區(qū)域的“六亂”現(xiàn)象進行強力綜合治理。共開展大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生清潔大行動2次,動員干部、群眾1000人次參加,落實了對橋北路東側、曙光路等責任路段進行衛(wèi)生保潔工作,清理了大街小巷兩旁的垃圾及衛(wèi)生死角。開展戶外廣告及店牌店招整治,加大違章戶外廣告的治理力度,對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告,對逾期不自行拆除的違章戶外廣告組織專業(yè)人員進行拆除,截至目前,共拆除違法戶外廣告200宗,約1500平方米。通過強力整治,舊城內(nèi)街小巷的亂擺賣和亂停放等占道問題得到有效的遏制,內(nèi)街小巷、肉菜市場和重點區(qū)域的“六亂”現(xiàn)象得到有效的整頓。
美麗鄉(xiāng)村建設成果豐碩。2015年沙田上田心、下山口村已通過市、區(qū)相關部門的驗收,成為美麗鄉(xiāng)村。我街對照美麗鄉(xiāng)村認定標準,根據(jù)實際情況,對2015年度沙田沙垯嶺、石咀村兩條任務村莊制定了規(guī)劃方案,并投入150多萬元對兩條村莊進行美麗鄉(xiāng)村建設。在兩條村莊增設了封閉式可移動垃圾桶,并建立保潔制度及保潔隊伍;主要村巷道加裝路燈,現(xiàn)已通電投入使用;石咀村新建一間文化室、一個籃球場及綜合活動場所;對兩條村莊的休閑娛樂廣場的籃球架、休閑設施、娛樂設施進行增設或修繕。除此外,在兩條村莊的主要鄉(xiāng)村道路種植易成活、對環(huán)境要求不高、抗性強、生長迅速的樹種;在村前村口種植季節(jié)性變化明顯、色彩豐富的樹種;在休閑小公園、球場旁邊種植遮陰乘涼的樹種。
四、強化保障促和諧,社會建設成效顯著
圍繞加快政府公共服務體系建設,著力保障和改善民生,社會各項事業(yè)全面發(fā)展,發(fā)展成果更多惠及民生。
民生福祉不斷提升。一是不斷加大社會救助力度,切實幫扶弱勢群體。全年發(fā)放低保金合計162萬元,發(fā)放烈軍屬、殘疾軍人優(yōu)待金、參戰(zhàn)涉核人員和農(nóng)村60周歲退役士兵人員全219萬元;慰問五保戶、困難戶發(fā)放慰問金及慰問品共計25.6萬元,解決大病救助63人,救助金額45.4萬元,困難戶臨時補助22人,發(fā)放困難補助款15.8萬元,發(fā)放殘疾人護理補貼及生活津貼共117.6萬元,全街困難戶生活條件均得到明顯改善。二是重視培訓和就業(yè)工作,居民就業(yè)更加充分。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1680人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)871人;就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)37人;實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)117人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下;新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)331人;新增吸納本省勞動力1508人;勞動力技能培訓758人。
人口計生工作富有成效。一是扎實開展以清理“四術”庫存和純二女結扎為重點的計劃生育服務管理專項活動。通過深入開展清理“四術”庫存活動,有效消除政策外懷孕和生育的隱患。二是落實“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”項目試點工作,緊緊圍繞“家庭保健”、“科學育兒”、“養(yǎng)老照護”、“家庭文化”等內(nèi)容開展培訓活動,促進家庭成員的身心健康與文明素質,提高家庭特別是計劃生育家庭的綜合發(fā)展能力。三是加強對計生戶優(yōu)惠獎勵金的落實工作,各項獎、扶、免、濟政策與獎金的兌現(xiàn)率達100%。四是大力開展打擊“兩非”活動,綜合治理人口性別比。對轄區(qū)醫(yī)院、個體診所、藥店等重點單位展開排查,查處了清城區(qū)洲心街炒沙新村的利民診所的一宗非法終止妊娠案件,有效地遏制“兩非”違法行為的發(fā)展勢頭。
“三農(nóng)”工作強力推進。一是完成了2015年種糧直補登記工作,全街種糧戶148戶,種糧面積229.3畝。二是圍繞“三個重心下移”和“三個整合”,選定古城社區(qū)居委會、清郊社區(qū)居委會、沙田社區(qū)居委會、田龍社區(qū)居委會開展深化農(nóng)村綜合改革試點工作。三是按照依法清理、實事求是、民主公開、分類指導和查漏補缺的原則,扎實推進全街4個經(jīng)濟聯(lián)合社和33個經(jīng)濟社的農(nóng)村資產(chǎn)清理核實工作。四是認真落實禽畜防疫工作。全面完成了養(yǎng)殖專業(yè)戶的防疫疫苗注射,集中完成了分散戶的家禽防疫苗注射,有效控制了禽流感以及其他禽畜病的發(fā)生。五是抓好鄉(xiāng)村公路管理和維護工作。在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作上,做到勤巡查,抓管理、及時發(fā)現(xiàn)情況,迅速處理。
水利防汛保家為民。切實加強防汛工作,確保全街防洪工程100%落實防汛責任,不留死角。一是落實防汛工作責任制,組織社區(qū)居委會、各小水庫、小水電站與街辦簽訂了防汛責任書,逐級落實各項防汛責任制。二是全面排查水利安全隱患,投入4.52萬元對老龍河進行清淤、清雜草工程,從而確保了老龍河河道暢通,提高水利基礎設施的防洪排澇能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。三是嚴格落實24小時值班值守制度,建立健全三防信息報送制度,確保信息采集與信息報送及時、準確、全面。
市場升級改造便民利民。按照市有關文件要求,對先鋒肉菜市場、松崗市場、西門塘市場、名都市場、億泰市場和下廓麗景市場等納入肉菜市場升級改造范圍,嚴格按照標準和要求,嚴把工程質量關,重新劃分市場的功能分區(qū),調整優(yōu)化市場的檔口布局,提升市場的出入道路、給水排水、照明通風等系統(tǒng),統(tǒng)一市場內(nèi)外觀裝飾。并在市場周邊專門劃定停車位、禁賣區(qū)和垃圾收集處,消除市場“臟亂差”現(xiàn)象,實現(xiàn)市場環(huán)境的大改觀。目前,我街現(xiàn)有10個市場已全面完成升級改造并驗收。
食品安全得到保障。預防為主,嚴于監(jiān)管,切實抓好食品安全保障工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。一是做好食品安全宣傳活動。在中山公園舉辦了“舌尖安全知多D”為主題的宣傳活動,進一步普及居民群眾食品藥品安全科學知識,提高辨別假冒偽劣食品的能力。二是完善食品安全協(xié)管員隊伍。每個社區(qū)居委會均設置2--3名協(xié)管員,印發(fā)工作證,對協(xié)管員進行培訓,明確工作責任。今年以來,協(xié)管員提供食品安全線索達11條,其中上報區(qū)食藥局反饋有效2條。三是大力開展食品安全隱患排查整治。今年,由街食安辦牽頭,共出動執(zhí)法人員600人次,車輛40臺次,抽檢松崗市場、學宮市場及清鳳市場等市場豬肉檔,大潤發(fā)等大型超市,屠宰場1家,行動中沒有發(fā)現(xiàn)制售假肉、銷售病死豬肉,確保群眾吃上放心肉。四是牽頭組織抽調衛(wèi)計、工商、食藥監(jiān)、城綜、等部門,對市場內(nèi)的活禽經(jīng)營檔進行監(jiān)管整治。每月的16號對轄區(qū)內(nèi)市場售賣活雞情況進行檢查,做到“一日一清潔、一周一大掃除、一月一休市、零存欄”,目前,市場已形成良好的休市清潔習慣。
五、綜治工作扎實開展,社會環(huán)境和諧穩(wěn)定
突出綜合治理,創(chuàng)新社會管理,以完善社會治安防控體系抓手,以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢為著力點,不斷夯實穩(wěn)定和諧發(fā)展基礎。
妥善處理信訪問題。堅持信訪工作重心下移,強調事前防范,加大初訪工作力度,堅持抓早、抓小、抓苗頭,提高轄區(qū)信訪防范能力。全面落實領導接待群眾信訪制度,每天值班領導就是信訪責任人,耐心接待群眾來訪,千方百計地幫助協(xié)調解決各種矛盾。今年我街轄區(qū)多宗薪酬勞資糾紛,得到及時的調處,沒有發(fā)生因糾紛問題引起的群體性越級上訪事件,實現(xiàn)信訪工作零上訪。2015年我街矛盾化解年領導包案案件共12宗,其中10宗已化解辦結。接訪群眾95次,處理信訪案件共有34宗(其中上級交辦4宗、網(wǎng)上信訪11宗),已全部辦結。
扎實推進平安創(chuàng)建工作。一是強化治安防控。采取110處警車、警用摩托車巡邏相結合的動態(tài)巡邏模式,建立以監(jiān)控室統(tǒng)一指揮路面巡邏的社區(qū)巡邏聯(lián)防機制,著力提高路面“見警率”,擴大巡邏區(qū)域,增強治安巡邏密,發(fā)現(xiàn)警情迅速增援,出動社區(qū)巡邏隊配合公安機關工作,提高聯(lián)動能力。二是抓好流動人口管理和服務。組織包片民警、巡邏隊和社區(qū)工作人員,上門為外來流動人口、出租屋服務,逐戶逐個進行登記造冊,做到了“底數(shù)清,情況明”。目前全街累計登記出租屋19300余間,登記錄入16500余戶,累計登記外來人口22300余人。同時加強出租屋的管理,按照“誰出租、誰負責”的原則,及時與戶主簽訂了《出租房屋管理責任書》,“以房管人,以房問責”的綜治措施得到具體落實。三是不斷完善轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前,共投入經(jīng)費約550萬元,2015年完成自然村視頻監(jiān)控探頭全覆蓋,共安裝視頻監(jiān)控探頭1318個,形成了人防、物防、技防相結合的治安防控網(wǎng)絡。
狠抓社會治安綜合治理。堅持多方聯(lián)動,大力加強社會治安防控體系建設。全街社會治安環(huán)境持續(xù)好轉,治安和刑事案件得到有效控制,各類突發(fā)事件和群體性事件得到有效處置。做好“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作,加強反邪教警示教育的力度,全面提高打擊“法輪功”、“全能神”等邪教的工作水平,今年以來沒有發(fā)生影響惡劣的邪教違法活動。扎實開展一村(居)一法律顧問工作,為群眾提高優(yōu)質高效的公共法律服務,不斷提高人民群眾的法律意識、法律水平。大力開展社區(qū)矯正工作,對社矯對象實行規(guī)范化監(jiān)督、教育、管理,幫助社區(qū)服刑人員解決回歸社會后的問題,維護社會和諧穩(wěn)定。目前新接納入矯正對象35名,解矯25人。
強化安全生產(chǎn)管理工作。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,全力打好消防和安全保衛(wèi)戰(zhàn)。一是全面完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,與轄區(qū)內(nèi)11間企業(yè)簽訂了《冶金工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建承諾書》。二是深入開展人員密集場所安全生產(chǎn)大檢查行動。聯(lián)合轄區(qū)工商所、公安派出所實地檢查了清城養(yǎng)老院、大潤發(fā)超市、城市廣場等10多家人員密集場所,當場消除安全隱患5處。三是開展危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,堅決打擊取締非法生產(chǎn)、儲存和銷售煙花爆竹及危險化學品的“地下窩點”,查處非法銷售儲存煙花爆竹店檔50多間,沒收非法銷售儲存的煙花爆竹200多箱,清理酸類液體22罐。四是深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。進一步落實消防安全“網(wǎng)格化”管理,組織轄區(qū)公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、工商所等基層力量進行分塊立體全面排查,建立工作臺賬。重點檢查新亞光、大潤發(fā)等5家勞動密集型企業(yè),共排查出了火災隱患6處,均已督促相關單位盡快整改。五是抓好轄區(qū)內(nèi)的“五無”建筑工程、各類建筑工地檢查。對對轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的勝利雅苑、湖景灣等大型樓盤的6個建筑工地進行了建筑安全檢查,重點檢查施工企業(yè)的施工器械、施工用電、模板工程、文明施工等情況,確保我街建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。
六、全面加強黨的建設,行政效能得到新提升
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,聚焦“三嚴三實”,狠抓作風,以“百姓滿意”為目標,深入推進服務型、高效型、法治型、廉潔型“四型”政府建設,著力提高行政效能,政府自身建設展現(xiàn)出新的形象。
深入開展群眾路線教育實踐活動。 一是開展普遍聯(lián)系群眾活動,走訪入戶“聽民聲”。街辦駐社區(qū)黨員干部每周四深入社區(qū),與群眾談心談話,聽取意見建議,并形成工作臺賬對問題跟蹤落實。同時,力促官方微信服務號“你好鳳城”推廣,通過“黨群互動”和“有話好說”平臺收集群眾問題,即時有效地解決實際問題。2015年全街共收到“群眾說事”事項300多件,已經(jīng)解決了群眾實際困難250多件。二是扎實開展黨員“雙報到”工作,服務社區(qū)群眾。轄區(qū)588名在職黨員按照屬地管理,注冊報到、認領崗位、履責踐諾、開展服務。如麻寺田社區(qū)組織30多名在職黨員為88歲高齡老游擊隊員清理門前堆積的垃圾淤泥;西湖社區(qū)組織在職黨員為低保戶修葺房屋、辦理水費和房屋租金優(yōu)惠。三是結對幫扶,承載一份責任。大力開展扶貧雙到活動,駐點領導干部結對幫扶困難戶18戶,落實幫扶資金9萬元。精心組織“廣東扶貧濟困日”活動,共接收捐款102萬元,全部用于幫助貧困人口、弱勢群體、困難群眾解決生活困難問題。
加強組織建設提升戰(zhàn)斗力。一是強化組織優(yōu)結構。升格整合全街23個城市社區(qū)黨組織,成立4個社區(qū)黨委及19個黨總支;把轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織和部分機關單位的黨員納入社區(qū)黨委或社區(qū)黨總支管理。并根據(jù)工作性質和服務功能,設置城市管理綜合執(zhí)法示范區(qū)、物業(yè)管理服務示范區(qū)等功能區(qū)。通過建立“大黨委”,統(tǒng)籌區(qū)域化黨建,引領轄區(qū)黨群共建,打造服務大平臺,使得“小”支部發(fā)揮出大作用。二是抓好干部隊伍建設。實施頭雁培育工程,加強對村黨組織書記的培育管理,組織支部書記參加了區(qū)委組織部舉辦的基層干部培訓。實施素質提升工程,組織27個社區(qū)“兩委”干部開展計算機技能培訓。有效地提升了基層干部隊伍的整體素質和推動發(fā)展的能力。三是加強社區(qū)陣地建設。投入200多萬元完善27個社區(qū)黨員學習活動中心。以政府購買服務的方式繼續(xù)投入80多萬元維持風向標社工服務中心的運營,并以每年遞增10%投入幅度,強化該社區(qū)服務中心的人員配備。另外,投入約20萬元聯(lián)合團區(qū)委在田龍社區(qū)居委會建設希望家園,為農(nóng)村青年志愿者提供固定的活動陣地。三是著力解決“四風”和腐敗問題。通過抓責任主體、宣傳教育、制度建設、監(jiān)督制約等措施,管住大多數(shù)基層干部,糾農(nóng)村群眾身邊的不正之風和腐敗問題。今年以來未發(fā)生村干部腐敗、涉農(nóng)職務犯罪以及黑惡勢力擾亂社會秩序的問題。
加強廉政建設提升公信力。一是嚴抓責任落實,堅持“一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員各負其責,一級抓一級,層層抓落實”的原則,層層簽訂廉政風險防控承諾書,使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗。二是深化活動開展,筑牢黨風廉政工作防線,加強黨風廉政宣傳和警示教育,深入開展“正風”行動、公述民評以及黨風廉政建設知識測試等活動,增強廣大黨員領導干部黨紀政紀、廉政法規(guī)等知識,筑牢了黨員干部廉潔自律的思想防線。三是狠抓制度建設,構建廉政建設長效機制。進一步完善我街公務用車管理辦法、公務接待管理制度,認真執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理規(guī)定,杜絕公務浪費。堅持和健全民主集中制,完善議事規(guī)則。確保各項決策部署公開、公正、公平。四是加強監(jiān)督制約,認真執(zhí)行“三重一大”監(jiān)督管理制度,堅持公開公示制度,深入推進街道政務公開、村務公開和基層站所的事務公開。五是抓好“勤廉工程”建設,全力推進創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”工作。落實村“勤廉指數(shù)”考評機制,建立“三資”管理長效機制和完善“三資”監(jiān)管平臺,加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。六是嚴肅查處違紀案件,今年共受理群眾實名舉報1件,群眾投訴6件,網(wǎng)上投訴1件,均認真調查處理辦結,有力地維護了全街社會穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也應看到我街經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題。主要是:一是項目推進較慢。受國家仍土地政策調控和用地指標不足的制約,一些在建項目進展速度緩慢;二是維穩(wěn)工作壓力大。因征地拆遷,歷史遺留問題等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍然存在;三是市政配套建設方面的歷史欠賬較多,城市綜合配套水平相比發(fā)達地區(qū)有不少差距,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和城市文明水平也有待提高;四是群眾的文明生態(tài)意識和環(huán)境保護意識還需進一步增強,等等。對于這些問題,我們一定會認真分析研究,采取有效措施,不斷地改進,在今后的工作中加以改進和解決。
鳳城街2016年工作計劃
2016年是實施“十三五”規(guī)劃發(fā)展的開局之年,也是我們貫徹落實市、區(qū)關于深入推進廣清一體化、南融珠三角戰(zhàn)略部署的關鍵之年,做好今年的工作意義重大。我街將按照區(qū)委區(qū)政府提出的“兩區(qū)三城”發(fā)展定位,牢牢抓住“產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市擴容提質、社會建設管理”三條工作主線,把握發(fā)展轉機和發(fā)展大勢,采取有力措施推動我街經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。今年要重點抓好五個方面的工作:
一、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好
一要大力拓展城市發(fā)展空間。以強有力的工作機制和措施推進項目建設,加快城市提質擴容。要充分發(fā)揮沙田、田龍片區(qū)面對清遠港、南接廣清高速、北連清連高速、緊鄰飛來湖的地理優(yōu)勢,力促旅游大道、鳳翔北路早日建成通車,帶動田龍片區(qū)和沙田片區(qū)改造,加快西部片區(qū)的建設。要加快推進松鶴街東延伸線的建設,使我街中心區(qū)域向東延伸發(fā)展,拉開城市發(fā)展框架,優(yōu)化城市空間布局,努力建設經(jīng)濟繁榮、交通便捷、功能完善的粵北商貿(mào)中心。
二要加快實體經(jīng)濟發(fā)展。加快新亞二期項目建設,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略,以新亞電纜實業(yè)公司、清遠酒廠等企業(yè)為示范,積極引導其它企業(yè)推動品牌建設,爭創(chuàng)更多的省級以上名牌產(chǎn)品,新增更多的馳名商標、著名商標。支持發(fā)展電子商務、第三方物流等生產(chǎn)性服務業(yè),積極組織轄區(qū)的企業(yè)參與清城區(qū)電子商務公共服務平臺,開拓自己的網(wǎng)上銷售平臺,促進企業(yè)的產(chǎn)品更加專業(yè)化和多元化。
三要提升服務業(yè)發(fā)展水平。一是抓住沃爾瑪、萬達廣場項目進駐舊城的契機,切實做好服務工作,進一步優(yōu)化提升先鋒路-橋北路商業(yè)集聚帶,帶動以商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展,形成城市中心大商圈的格局,打牢清遠中心商圈的地位。二是加快推進北門街、南門街、先鋒路、沿江路、松鶴街、城北路等特色街區(qū)建設。三是著力打造區(qū)域物流配送中心。抓好城西大道周邊商貿(mào)物流項目、服務配套區(qū)和生活配套區(qū)規(guī)劃建設,打造大型的粵北商貿(mào)物流中心。發(fā)揮沙田靠山近城的優(yōu)勢,將沙田規(guī)劃建設成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、特色商品銷售集散地,加快沙田的城市化進程。四是著力發(fā)展餐飲美食、休閑娛樂、精品服飾等行業(yè),使服務業(yè)集聚區(qū)成為新的經(jīng)濟增長點。五是積極打造新農(nóng)村新景觀生態(tài)旅游品牌,構筑天藍、地綠、水凈、景美、人和的宜居環(huán)境和美麗鳳城。
二、提升城市管理水平,構建優(yōu)美人居環(huán)境
一要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治工作。抓好城市“六亂”治理、裸露電線管理、破損坑洼路面修補平整和維護保潔等工作,擴大專項整治范圍,鞏固專項整治成果。加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度,加大生活垃圾配套設施投入,合理配置農(nóng)村生活垃圾收集設施。重視規(guī)劃和升級改造農(nóng)貿(mào)市場,從抓源頭治根本上解決市場容量不足而造成的市場周邊亂擺賣及“臟、亂、差”等突出問題。
二要加強社會文明道德教育。以創(chuàng)建全國文明城市為契機,大力開展以“講文明、樹新風、除陋習”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,引導社會形成良好的道德風尚,使市民潛移默化地改掉不良習慣,提高全民的公共道德水平和文明素質。
三要加強社會治理創(chuàng)新。一是進一步加大對“你好鳳城”微信平臺的推廣力度,提高公眾關注度,同時,要繼續(xù)推出和完善更多精彩的互動性服務,讓公眾享受到更多個性化的服務,打造一個圍繞微信平臺定制的政府智慧服務利器。二是創(chuàng)新城市管理方法和工作舉措,進一步完善城市管理有關考核標準、獎懲辦法、問責機制等一系列長效管理措施,從抓好管理規(guī)范、明確責任標準、目標考核、提高監(jiān)管水平等四方面落實長效管理,使我街城市建設管理的各項工作順利向縱深推進。三是加快推進城市社區(qū)治理改革試點,繼續(xù)聯(lián)合社會機構,深入開展社區(qū)居民自治試點工作,探索城市社區(qū)治理改革新路徑。四是依托西湖中心社區(qū)綜合服務中心的社會組織孵化基地,以培育本土社會組織為目的,配合區(qū)社工委做好加強社會組織培育孵化工作。
三、抓好惠民生各項工作,助推社會建設邁上新臺階
一要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是繼續(xù)抓好種植業(yè)的各項管理工作,為農(nóng)民提供技術指導和服務,爭取水稻等作物大豐收。二是合理優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)結構,增加經(jīng)濟作物和其他蔬菜作物的種植面積,提高農(nóng)民飼養(yǎng)生豬、三鳥(雞、鵝、鴨)等禽畜的積極性,從產(chǎn)、供、銷方面為農(nóng)民提供優(yōu)質服務,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,改善生活條件。三是全面落實動物防疫責任制,強化防疫,做到“五不漏”,免疫率要達到100%。四是落實防洪防汛各項責任制的落實,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,抓好農(nóng)田排灌水利基礎設施建設,協(xié)助清城聯(lián)圍做好擴堤清障及其他建設工作,協(xié)調和促進各責任單位對水利防汛工程安全隱患問題的處理。五是抓好森林防火工作,特別要抓好“中秋”、“重陽”、“國慶”等重點節(jié)日的森林防火工作,確保全年無森林火災發(fā)生。
二要做好社會事業(yè)工作。一是切實加強最低生活保障,擴大弱勢群體扶貧救助力度,關心下一代健康成長,保障婦女、未成年人合法權益,做好80周歲以上高齡長壽保健金發(fā)放工作以及廣東省殘疾人生活津貼申請審批和廣東省重度殘疾人護理補貼申請審批發(fā)放工作。二是積極配合開展困難就業(yè)人員認定工作,通過積極落實就業(yè)扶持政策,多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位,不斷提高就業(yè)的穩(wěn)定性,著力解決“零就業(yè)家庭”。三是以領導干部密切聯(lián)系群眾活動為契機,認真收集、解決群眾反映的熱點難點問題,尤其是加強殘疾人、五保戶、低保戶、失業(yè)人員、失地農(nóng)民等弱勢群體的社會保障,研究制定專門的幫扶機制,幫助解決生活實際困難。
三要做好人口計生工作。一是繼續(xù)落實人口與計劃生育層級動態(tài)管理責任制、人口計生工作例會制度和計生掛鉤幫扶 “關心到戶、服務到人” 工作責任制。二是進一步鞏固完善流動人口計劃生育工作“一盤棋”,推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。三是提升服務水平,深化服務內(nèi)涵,全面推進家庭發(fā)展能力建設工作,推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是完善全員人口信息庫建設,積極探索“一次采集,多方使用”的集約化信息采集工作機制,加快實現(xiàn)與公安、衛(wèi)生、民政等部門間信息資源共享。五是加強對計生工作人員的業(yè)務培訓,積極組織計劃生育技術服務人員參與科技大練兵活動,鞏固業(yè)務理論知識和基本技能,切實提高計劃生育技術服務隊伍整體水平。
四、狠抓綜治創(chuàng)建平安,維護社會和諧穩(wěn)定
一要加大矛盾排查調處力度。健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,注重從政策、制度層面解決突出問題,在源頭上化解社會矛盾糾紛。積極開展社會矛盾化解年活動,落實信訪工作領導責任制,做好矛盾糾紛排查調處工作,依法妥善處置群體性事件。充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心平臺作用,協(xié)調各職能部門處理化解各類矛盾、糾紛,重點調處征地、拆遷信訪問題,爭取每一件矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要加強社會綜合治安管控。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和邪教活動,深化平安創(chuàng)建工作,抓好綜治信訪中心規(guī)范化建設。建立健全社會治安防控體系,建立覆蓋城鄉(xiāng)、全方位、立體式治安防控網(wǎng)絡,提高社會治安防控能力。認真落實安全生產(chǎn)責任制,強化交通、消防安全等專項整治,嚴格食品和藥品安全監(jiān)管,健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,杜絕重大安全事故的發(fā)生。加強社會公共安全應急網(wǎng)絡建設,建立健全各種預警和應急機制,切實提高全社會應對公共突發(fā)性事件的能力和水平。認真抓好“六五”普法和法律援助、法律服務等工作,保證社會公平正義。
五、加強黨的建設,保障各項工作落到實處
一要繼續(xù)深入開展直接聯(lián)系群眾工作。要通過直接聯(lián)系群眾,更好地發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,及時從源頭化解矛盾。要扎實做好服務群眾的各項工作,對群眾反映的問題,及時按程序辦理,讓群眾的困難有著落。要通過這項工作,讓黨員干部的思想素質進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,為推動2016年各項工作落實提供堅強有力的政治保證。
二要加強組織建設。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織等基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上的領導核心作用。加強領導班子和干部隊伍建設,堅持正確的選人用人導向,建立科學的干部考評體系,推進和完善干部選拔任用機制。健全和完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,把黨組織建設成為“黨員之家”。
三要加強廉政建設。堅持制度保廉,認真落實黨風廉政建設責任制,不斷完善廉政風險預防機制。嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度,推行行政問責機制。建立村“勤廉指數(shù)”考評機制,促進農(nóng)村基層干部勤政為民,廉政履職。認真落實村務監(jiān)督委員會制度,進一步抓好村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅持政務村務公開的落實和黨風廉政信息平臺資料公開,加強農(nóng)村黨風廉政建設。完善和落實廉政風險防范管理工作,檢查各部門崗位廉政關鍵點預防措施落實情況。
四要加強作風建設。開展形式多樣的學習教育活動,通過加強干部職工理論學習和業(yè)務培訓,提高干部的整體素質。深入開展“正風”行動,大力加強黨風廉政建設和干部隊伍作風建設,進一步增強全街干部職工的責任意識、服務意識和紀律意識。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和上級的有關要求,嚴控“三公”經(jīng)費預算及支出規(guī)模,規(guī)范公務接待、公車管理和辦公用房使用,牢固樹立“過緊日子”的思想,營造風清氣正的干事氛圍。